warum unterschiedliche Behandlungen?

Mein Vater, geb. 1951, ist am 16.06.1992 aus Kasachstan nach Deutschland gekommen und ist in Besitz eines Vertriebenenausweises. Sein Rentenkonto ist vollständig geklärt, alle FRG-Zeiten sind darin ebenfalls enthalten. Er hat nun am 21.07.14 einen Rentenantrag gestellt zum 01.09.2014, er hat das 63. Lebensjahr vollendet und 45 Beitragsjahre erfüllt. Er hat gegenüber der DRV mit dem Formular R865 eine Erklärung abgegeben, dass er keine Rente aus Russland bezieht und dort auch keinen Rentenantrag gestellt hat und auch nicht die russische Staatsangehörigkeit besitzt. Trotzdem will die DRV jetzt, dass er vom russischen Rentenfonds eine Negativ-Bescheinigung vorlegt. Sein Bruder, geb. 1950 ist 4 Jahre später nach Deutschland gekommen, hat am 10.06.14 ebenfalls einen Rentenantrag gestellt und hatte innerhalb von 6 Wochen seinen Rentenbescheid ohne irgend welche Rückfragen bekommen. Wo werden hier von der Rentenversicherung denn unterschiede gemacht? Das ist für mich alles unverständlich und diskriminierend. Außerdem steht in der Erklärung folgendes: Ich erkläre ausdrücklich meine Einwilligung zur Anforderung von Daten und Vorgängen durch den deutschen Rentenversicherungsträger bei den russischen Behörden, soweit dies zur Klärung meines russischen Rentenanspruches erforderlich ist. Mein Vater hat auch das unterschrieben, warum holt sich die DRV nicht selbst die Auskünfte aus Russland?